30日，羊城晚报记者从广东省工商局了解到，经省法制办备案审查，《广东省工商行政管理局关于落实“双随机”抽查规范事中事后监管的通知》已于2016年2月26日下发全省工商系统。从3月26日开始，全省工商系统对各类市场主体将全面实行“双随机”抽查机制。

为落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求，广东省工商局制定印发了《广东省工商行政管理局关于落实“双随机”抽查规范事中事后监管的通知》（下简称《通知》）。《通知》结合《广东省商事登记条例》明确的监管原则和相关规定，建立以企业信用信息公示系统为依托，以信息公示为基础，以信用监管为核心，以随机抽查为主要手段的新型市场监管机制，对各类市场主体将全面实行“双随机”抽查。

为做到监管工作的权责统一，广东省工商局强化属地管理，提高监管工作的主动性、操作性、针对性及工作效率，积极探索委托地方抽取的合理机制，抽查工作遵循“谁登记，谁负责”，由各级工商行政管理部门负责对其登记管辖的市场主体进行抽查。

此外，《通知》对省工商局监管职责进行了梳理，将营业执照使用情况、市场主体登记（备案）情况、市场主体年度报告公示信息情况、企业公示即时信息情况、指导商标使用管理、广告经营行为、合同履行情况、流通领域商品质量监管、直销行为及禁止传销行为、垄断和不正当竞争行为、查处无照经营行为、依法应当监管的其他行为等12项内容全部纳入抽查范围。还通过根据投诉、举报等情况，将无照经营行为易发高发区，做为重点整治区域的方式，创新性的把查处无照经营行为列入抽查事项，提高整治效果。

为切实做到严格规范、公正文明执法，省工商局还同时制定了《广东省工商行政管理系统随机抽查事项清单》，明确抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查内容、抽查方式等，规范全省工商系统的抽查工作。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

“双随机”抽查机制，即建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。通过推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

“双随机”抽查机制，意味着每个市场主体的头上都悬着一把“达摩克利斯之剑”，市场主体必须增强守法自觉性，执法人员也不能再“任性”挑选检查对象，用制度限制监管部门的自由裁量权，实现阳光执法。检查结果公开，通过信用约束机制，强化市场主体的责任意识、自律意识，利用社会化的监督取代单纯的行政监管，形成市场主体自律、政府监管、社会监督的有机统一，提高工商部门对市场主体监管的公平性和效能，有利于创造良好的市场环境，激发社会的创造力。